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                                                            发稿时间:2020-05-26 22:40:38

                                                            国家安全,国之大事、头等大事。习近平总书记2014年指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。国安才能国治,治国必先治安。贯彻落实总体国家安全观,政治、国土、军事、经济、文化、社会等领域须全面体现,各省、自治区、直辖市、特别行政区和祖国的每一块土地要无一例外。2005年3月,为反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,《反分裂国家法》公布施行;2009年2月,澳门特区落实基本法规定,通过《维护国家安全法》;2015年7月,《中华人民共和国国家安全法》公布实施。目前,仅香港特区缺乏系统有效的法律规制和执行机制,成为维护国家安全的短板。如今研究补上短板、填补漏洞,正是理所当然、势在必行。

                                                            这一步合乎法律。宪法规定,全国人民代表大会有制定和修改法律的权力。香港基本法规定,全国人民代表大会常务委员会可就限于国防、外交等不属于香港特区自治范围的法律,在基本法附件三中作出增减,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。全国人大审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,宪法有授权,基本法有保障,履职行为正当,工作安排正常,完全合乎法理,完全于法有据。

                                                            在《华盛顿邮报》看来,关于特朗普承认服药,“最好的情况”是他在得到医生的同意下服用了,自己真的没能认识到其中的高风险,且他的支持者没有把羟氯喹当作解决新冠病毒威胁的方案;而“最坏的情况”是,他为了证明自己是对的、批评者是错的而撒谎,却让那些信以为真的人吃了药。《今日美国》担心,政府鼓励使用羟氯喹还会引发其他社会问题,比如依赖此药治疗红斑狼疮和风湿性关节炎的患者可能面临药品短缺。事实上,这种情况在特朗普此前为羟氯喹“带货”后就已经发生。有病情较严重的关节炎患者对媒体表示,自己被药房告知“断供”,不得不减少日摄入量,身上疼痛难忍。

                                                            王晨说,从国家层面,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性和重要性。

                                                            根据美国约翰·霍普金斯大学统计,截至北京时间20日24时,美国新冠肺炎确诊病例累计150.9万例,死亡逾9万例。在一周时间里,美国新增死亡病例达到1万例。在这种情况下,据CNN报道,从周三开始,美国所有州都至少放开部分限制。美国财长姆努钦19日声称,如果限制措施继续下去,将对经济造成“永久损害”。

                                                            这一利国利港利民之举,正当其时!美国总统特朗普不仅推介“神药”,还“以身试药”?当地时间18日,特朗普在白宫接见美国餐饮行业代表时称,为预防新冠病毒,自己现在每天都在吃羟氯喹。他承认,自己不知道此药是否有用,但即便无效,也不会让人“生病或者死亡”。大约两个月前,特朗普就将这一抗疟疾药称为“游戏规则改变者”,但其说法不仅广受公共卫生专家质疑,也遭到美国食品与药物管理局、中央情报局等政府部门拆台。截至目前,羟氯喹对新冠患者的效用没有医学证据,而且它还带有明显的副作用。特朗普有关“吃药”的言论令美国媒体错愕不已。在《纽约杂志》等媒体看来,身为国家领导人,他鲁莽的言论可能带动民众效仿,其行为堪称“从愚蠢走向疯狂”。为何特朗普要这么冒险?有分析称,鉴于白宫已被新冠病毒入侵,他可能真的慌了;也有媒体认为,他或许在撒谎,根本没有吃药,只不过是想证明自己在推介羟氯喹一事上是正确的,或者是分散公众对政府其他负面消息的注意力。美国VOX新闻说,无论有没有吃药,特朗普的言论都说明他在抗疫工作中非常不称职。

                                                            这一步合乎实际。香港基本法第二十三条在维护国家安全方面已有明确规定,要求香港特区须自行立法落实。事实是,香港回归已近23年,本地立法迟迟不能推进,反中乱港分子利用这一“空窗期”频频挑战中央人民政府权威,宣扬、鼓吹“港独”,煽动、组织进行分裂国家行为。2019年香港发生修例风波,反中乱港分子更是频频践踏危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威的底线,暴力横行,暴动四起,严重威胁到“一国两制”在香港的实践和香港的繁荣稳定。这些,都凸显建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,有必要性和紧迫性,不可不为,不得不为,不能不为。

                                                            这一步关乎责任。香港是中华人民共和国不可分离的部分,中央对香港特区拥有全面管治权。全面管治权需要落实,全面管治权必须行使,这是中央的权力,也是中央的责任,是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港繁荣稳定的根本。全国人民代表大会作为国家最高权力机关,代表中央角色,体现中央意志,审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,正是落实全面管治权的具体体现,行使全面管治权的生动实践;是立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排,是中央的职责所在、全国人大代表的职责所在。

                                                            香港回归以来,国家坚定贯彻一国两制、港人治港高度自治方针,一国两制实践取得了前所未有的成功。同时,一国两制实践过程中也遇到了一些新情况、新问题,面临新的风险和挑战。

                                                            建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是全国的事,不仅仅是香港的事。全国人民代表大会是最高国家权力机关,根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系,是完全必要的。坚守“一国”之本,才能善用“两制”之利,相信全国人民和香港同胞能够通过这一消息,看到祖国维护统一的决心,确保“一国两制”行稳致远、守护香港繁荣稳定的初心。